2010年8月19日,中央文化体制改革工作领导小组办公室主任、中宣部副部长孙志军表示,要实施重大文化产业项目带动战略,现在国家正在研究起草制定"十二五"文化产业发展规划,进一步加大文化产业结构调整和资源整合力度,积极推进文化发展方式转变,推进文化与科技的融合,鼓励和引导文化企业面向资本市场融资。
而早些时候在8月13日至14日在青岛举行的全国文化体制改革工作会议上,中共中央政治局委员、国务委员刘延东在讲话时强调,要与国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要建议相协调,与相关领域规划相衔接,抓紧调研编制"十二五"时期文化体制改革和发展规划纲要,统筹推进文化产业改革与发展。
从资本市场近一年来的表现来看,文化体制改革为资本市场注入极大的活力,尤其是华谊兄弟、奥飞动漫、乐视网上市均受到市场热捧,而近日粤传媒在重组消息的刺激下更是上涨超过30%。市场普遍预计,随着文化体制改革进一步加速,下半年市场将迎来文化企业上市热潮。
——2012年以前文化体制改革基本完成
孙志军表示,到2012年以前,我国将基本完成文化体制改革的各项任务。从2009年8月至今,出版、发行、电影、文化市场管理等领域改革全面提速,尤其是在《文化产业振兴规划》的推动之下,我们对于2012年之前完成文化体制改革的目标是绝对有信心的。
广电总局党组副书记、副局长赵实表示,目前35家国有电影制片厂和29家省级电影公司已全部转企改制,地市级电影公司已转制177家,同时中国电视剧制作中心和地方各级国有电视剧制作机构已转制58家。
新闻出版总署党组副书记、副署长蒋建国表示,全国已有1069家非时政类报刊出版单位登记或转制为企业法人。全国新华书店除部分民族地区的外,2900多家已转企改制。到目前为止,全国已建成29家出版集团,49家报业集团,4家期刊集团,24家国有发行集团。在境内外上市的新闻出版企业已有41家。
——资本市场将迎来文化企业上市潮
早在《文化产业振兴规划》公布之初,市场就普遍预期市场将迎来文化企业上市高峰,而今年4月份,中国人民银行会同中宣部、财政部、文化部、广电总局、新闻出版总署、银监会、证监会和保监会九部委联合发布《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》,更加明确这一趋势。
有观点认为,未来三年,文化板块将成为市场成长最快的新兴板块。中国证监会发行部副主任李庆应表示,境内上市的文化企业约占上市公司家数的千分之十,约占上市公司市值的千分之六。与文化产业的发展不相配备,也不能适应文化体制改革的要求。
从公开资料整理来看,目前已有超过百家文化企业集体冲刺IPO,这里面不乏上影、西影、光线这样优秀的电影集团,也有新华网、人民网、央视网这样的中央媒体下属网站。不难预见,在国家政策扶持的背景之下,下半年国内资本市场将迎来一轮文化企业上市潮。当然,这还不包括赴美上市的文化企业,有消息称,保利博纳准备于2011年登陆美国市场。
毫无疑问,“中国文化”将第一次如此大规模的在世界资本市场绽放。
——信贷融资仍是主要融资渠道
需要提醒的是,资本市场的热闹并不能掩盖目前信贷资金在文化企业融资中占据最主要渠道的地位。由于文化产业的集中度不高,企业规模普遍较小,一般的文化企业还不具备在股票市场和债券市场融资的条件,融资渠道单一依然是目前文化企业普遍面临的一个问题。即便是目前文化产业受到风险投资的青睐,这一局面依然没有改变。
据介绍,紫禁城影业出品的《第一书记》并不被市场投资人的青睐,1000万元的资金缺口仍是由北京银行提供的。
从北京银行的统计数据来看,自2007年11月该行与北京市文化创意产业促进中心开辟了金融与文创产业对接通道以来,仅2年时间该行不仅成为全国首家针对文化创意产业推出“创意贷”文化金融品牌的银行,而且已累计发放890笔、126.92亿元“创意贷”。
据了解,北京银行对文化产业的放贷金额占到北京地区累放金额78.6%。换言之,平均每年文化企业对于信贷资金的需求超过80亿元。
紫禁城影业尚属有一定规模的企业,依然会遇到这样的问题,给不用说那些实力不足的小企业了,信贷融资是大多数文化企业几乎唯一的选择。
资本市场的进步对文化产业是一个好消息,但即便是传闻中的100家企业全部上市,上市的文化企业也超不过200家,而仅全国新华书店一个行业,就有超过2900多家,因此,信贷融资将在未来依然扮演主要融资渠道的角色。
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